农资价格上涨推高农业生产成本如何促进农民增收农业农村部答人民网提问

农业农村部就上半年农业农村经济运行情况举行发布会。人民网记者 李栋摄

人民网北京7月20电 （记者李栋）20日，农业农村部举行新闻发布会介绍2021年上半年农业农村经济运行情况。在上半年农民收入实现较快增长的大背景下，部分地区农资价格上涨幅度较大，推高了农业生产成本。如何促进农民增收？相关部门将会采取哪些措施？农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德回答了人民网记者提问。

据国家统计局统计数字显示，上半年农村居民人均可支配收入达到9248元，同比实际增长14.1%，城乡收入倍差2.61，比上年同期缩小了0.07。农民的钱包又鼓了一些，获得感和幸福感又多了一些。

曾衍德对人民网记者表示，农业农村工作中稳产保供是首要任务，促进农民增收是农业农村工作的中心任务。农资价格上涨推高了生产成本，增收的空间受到挤压，农民收入增长面临较大压力。下一步，将通过提升经营性收入、增加务工收入、拓展转移性收入、释放改革红利等举措，稳定农民增收的好形势。

“目前，经营性收入占农民收入的比重约1/3。除了落实好稻谷、小麦最低收购价，玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴等政策外，还需通过节本增效、提质增效两个途径为农民增收。”曾衍德表示，节本增效就是引导农民应用节水节药等技术，发展以农机作业为主的专业化社会化服务，为小农户降低生产成本。提质增效则是通过推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给，让优质农产品卖得出，也卖上好价钱。

据农业农村部数据显示，2021年上半年农村外出务工总量和收入水平实现双增长，外出劳动力总量达到1.8亿人、同比增长2.7%，月均收入达到4290元、同比增长17.6%。“今年农民工的就业形势总体不错，返乡留乡农民工基本实现了就地就近就业，比去年形势好。”曾衍德表示，下一步，还将积极促进外出务工增收、就地就近就业，增加农民工稳定增收。

据曾衍德介绍，在拓展转移性收入方面，当前要尽快落实实际种粮农民一次性补贴，及时足额发放到农民手中。今年中央财政拿出200亿左右，补贴实际种粮农民。扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围，同时继续加大对脱贫地区和脱贫户的扶持力度，保障农民转移性收入稳步提升。

如何让农民群众共享改革红利？如何唤醒农村现有“沉睡资源”？在曾衍德看来，“需要深化农村土地制度改革、产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，盘活农村闲置资产资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，深度释放改革红利，赋予农民更多财产权利。”

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