东莞这笔27.4亿大单折射数字政府建设什么新趋势

文 |王春蕊

数字政府和才智城市范畴大单频出成为本年的主题，本年5月份广东政务服务数据办理局发布数字政府10亿大单中标布告，7月份浙江省大数据开展办理局发布政务云收购1亿大单投标布告，8月份长沙人民政府电子政务办理工作室发布数字政府2.4亿大单投标布告。

而在9月2日，东莞市政务服务数据办理局再次发布《东莞市“数字政府”建造项目（2019-2021年）收购计划》，显现“信息系统集成施行服务”预算金额在2742462000元人民币（27.4亿），收购方法为竞争性商量，并以红头文件的方法予以杰出。

东莞“数字政府”收购文件截图

可以说，我国政府数字化出资在大单的路上“一路狂奔”，数字政府建造再次面向风口浪尖。当然，新京智库关怀的不是27.4亿的天价标，也不关怀最终是腾讯仍是华为或其他公司中标的八卦，而是来聊一聊数字政府建造背面的故事。

多地出台数字政府战略规划，为数字政府建造勾画蓝图

全国各地的数字政府战略规划方针如漫山遍野，很多出现。

北京、上海打出“一网通办”的标语，浙江提出了“最多跑一次”，广东则推行“一门式一网式政府服务”，提出建造“数字政府”，贵州打造“云上贵州”，江苏出现了“不碰头批阅”，福建施行数字福建供给强有力的信息化引领和支撑，湖北提出数字化转型促进高质量开展，安徽喊出“数字江淮”培养开展“新动能”，广西提出数字政务一体化打造高效协同的数字政府，宁波统筹推动“互联网+政务服务”“互联网+监管”和城市大脑、新式才智城市建造。

近几年，在执行数字政府战略规划的过程中，部分省份现已开始形成了具有地方特色的数字政府开展形式，如广东省树立起“政企协作、管运别离”形式，浙江省重视“优化用户体会”，江苏省强化“才智城市建造”，引领我国政府数字化转型。

上海“一网通办”页面截图

浙江“最多跑一次”页面截图

拥抱“互联网+才智政务”思想，数字政府建造的中心

东莞数字政府投标文件中咱们明晰看到，视频、互联网、大数据、物联网、时空地理信息渠道正在逐渐成为建造的“标配”， 新式才智政务年代现已降临。面临海量的政务数据和政务服务需求，数字政府有必要依托互联网架构，活跃拥抱 “互联网+才智政务”思想。

其本质便是“渠道思想”和“全体思想”，强度敞开、同享和协同。例如，广东的“数字政府”建造正是以“全体型政府”理念为牵引，推动政务信息资源整合、敞开同享和事务协同。

简略来说，便是需求数字政府建造从硬件为主向以归纳使用和信息资源开发、整合、使用为主的方向改变，有用打破数字政府办理主体之间及这些主体内部存在的信息壁垒, 使信息进行充沛同享、有用整合 , 完成跨层级、跨区域的协同办理。

图片来历:视觉我国

数字政府的收购形式：从集成商总包到大生态运营

东莞数字政府要建造一致的市级实体渠道，与广东政务服务渠道“粤省劲”小程序对接。而开发“粤省劲”的数字广东公司由腾讯、联通、电信、移动等四家企业出资树立，是支撑广东省数字政府运营中心的实体单位。这意味着东莞项目中标方有必要与腾讯等企业进行作业联接，其所具有技能才能有必要与腾讯等企业适当。

由此，数字政府建造项目由大企业作为总包“兜底”整体建造，巨子企业间进行协作现已成为常态。尽管还不得而知此次中标方是谁，但华为、腾讯、阿里、浪潮等此类大生态主“概莫能外”。

在此前长沙的才智城市项目中，腾讯、华为就现已在城市大脑和政务云方面产生了交集。在各种大大小小的数字政府项目中，华为统筹供给服务器、存储、网络设备、云办理渠道、大数据渠道等软硬件处理计划的才能现已凸显。

而广东省“数字政府”建造项目计划提出树立“管运别离”建造运营形式，而且着重收购的单一来历，公示指出，该项目契合收购需求的供货商只要数字广东网络建造有限公司。

究其原因，数字广东公司可以供给一致云服务系统和规范的省级政务云渠道服务，而且具有“互联网+政务服务”方面的知识产权，经过战略协作等方法会聚了包含腾讯、移动、电信、联通和华为在内的优秀企业的才能，可供给粤省劲指尖民生服务、广东政务服务网、协同工作、一致身份认证系统等中心的公共支撑才能和通用使用。

图片来历：视觉我国

最重要的是，数字广东公司已完成26个厅局委办超越820个系统的接收和运维，具有处理跨多部分和谐以及疑问复杂问题的才能。因而，该项目只能由数字广东公司接受。

跟着才智城市建造复杂度变高，方针主导方向明晰清晰，政府专注从事信息化的顶层规划，让专业的人办专业的事，“数字政府”的建造运营则交给具有信息技能优势的运营中心。由此，数字政府建造倾向挑选大生态协作，由大生态进行建造“兜底”将是清晰的改变方向。

因而，数字政府建造要害不在“数字”，而在于全体性、延续性、一致性，由单一运营商按一致规范和要求，充沛了解政府各部分事务系统及基础设施运维现状，调到一切资源，进行资源整合，会聚职业中心才能，供给一致的服务。

未来数字政府将以政府顶层规划为支撑，由大生态运营为保证，打造敞开、同享和协同的才智政务系统。数字政府建造，正在敞开新的加速度。

王春蕊（新京报才智城市研究院研究员）

修改：范娜娜 实习生：龙江兰 校正：刘军