电子烟行业首本蓝皮书发布呼唤实施行业全流程管理

　　新京报讯（见习记者 承诺 记者 陈维城）8月29日，清华大学公共健康与技能监管研讨课题组在北京发布了《公共健康与技能监管研讨陈述之电子烟工业监管状况陈述（2019）》。针对现在电子烟职业的乱象，这本职业界第一本“蓝皮书”强烈主张推广职业立法及监管准则。

　　在详细监管办法方面，蓝皮书主张，烟油含有尼古丁的产品与相似“雾化咖啡”这样不含尼古丁的产品，应采纳不同的办理模式；市面上最常见的尼古丁雾化体系又可以分为电池、雾化设备和烟弹，其间电池和雾化设备归于电子产品，真实含有尼古丁的是烟弹，所以要根据产品的实际状况分配件监管；别的，在出产、出售的运用场景上，应该进行全流程办理。

　　除了树立职业准入准则，陈述特别提出，监管的意图，要以增进社会全体福利为首要方针，保证大多数居民的健康，构成按部就班、多元主体参加管理。此外，要让企业尽到社会职责，根绝向不满18岁的未成年人出售电子烟。

　　题组负责人、清华大学社会学系副教授严飞介绍，由于缺少清晰的职业标准和监管机制，部分企业寻求短期赢利，“烟弹”不合格、漏油、电池质量不合格导致爆裂等损害顾客的状况时有发生。“职业的门槛很低，乃至流传着拿一两百万就能做出一家电子烟公司的说法。一些小厂商是为赚一把快钱就走，对产品的研制、质量把控底子不到位。”一位业界人士说。

　　陈述显现，我国是全球电子烟产品最大的出产国与出口国，本钱的追逐又加快了电子烟这一风口的构成，现在我国现已稀有千家电子烟企业，简直每天都会有新品牌诞生。一些电子烟头部企业的估值现已超越20亿美元。一起，这个职业还处理了约200万人的就业问题。在深圳和广东东莞，许多手机和无人机的代工厂现已全面改做电子烟。

　　关于备受争议的电子烟损害性问题，严飞副教授表明，现在还没有“一锤定音”的研讨，现有的依据还比较有限。蓝皮书征引的世卫安排2019年度《全球烟草盛行陈述》以为，比较传统卷烟，电子烟发生的损害更小，假如固定吸烟者可以运用得到杰出控制的电子烟彻底代替卷烟，遭到的毒性影响可能会较小，可是并非无害。

　　有电子烟职业业界人士向新京报记者表明，关于电子烟的立法正在推动过程中。包含工信部、国家卫生健康委员会、国家烟草专卖局及国家市场监管总局等部分都参加其间，出台时刻很可能在今年年底。